自7月24日中央政治局会议确定楼市政策后,许多二线热点城市相继出台和优化稳楼市政策,以支持刚性和改善性住房需求。率先行动的是郑州,他们出台了一系列措施,如暂停限售政策、执行“认房不认贷”政策、引导房贷利率和首付比例下调等。这是首个省会城市明确提出执行“认房不认贷”政策的城市。该政策的实施能够降低购房者的首付成本,进一步刺激改善性住房需求。
紧随其后的是南京,在8月4日发布了多项优化政策,成为继郑州之后的第二个加入这一轮调整的省会城市。南京的政策涉及对购买新建商品住房实施补贴、推行房票安置、建立“安置房源超市”等举措。随后,江苏省发改委也发布了意见稿,提出落实降低购买首套房首付比例和贷款利率、改善性住房换购税费减免、个人贷款“认房不认贷”等政策,以此支持各地提高住房公积金贷款额度。江苏还明确提出要指导商业银行依法有序调整存量个人住房贷款利率。这表明省级政府也开始公开表态,意味着各地市将会推出更多优惠政策,以更好地满足居民刚性和改善性住房需求。
事实上,自7月底的中央政治局会议以来,各省市相继进行了政策放松,其中不乏新尝试。合肥在7月28日召开了房地产工作专题会议,提到大胆推进商品房“现房销售”试点,探索商品房销售按套内面积计价,推动货币化安置和房票安置等多元化安置方式。海南省宣布支持购房人提取住房公积金支付购房首付款;内蒙古、天津、温州、佛山、宁波等地上调职工公积金贷款最高额度;广西、西藏、武汉放宽租房公积金使用和提取政策;贵阳将住房公积金贷款最低首付款比例由40%降低至20%。浙江金华实施提高住房公积金最高可贷额度、鼓励城市更新房票安置、加大信贷支持力度、降低住房交易税费等举措。部分地区还针对多子女家庭进行了政策优化,如内蒙古、珠海、郑州、南京等地提高多子女家庭提取住房公积金限额;昆明对二孩、三孩家庭按所缴纳契税总额80%、100%给予补贴,最高不超过三万元。可以说,近期各省市出台的一系列政策松绑和相关举措,为改善性住房需求入市和市场活跃度的提升注入了新动力。
然而,这些政策的落地还需要看市场的反应,是否能够在短期内扭转低迷的市场成交量还有待观察。中指研究院市场研究总监陈文静指出,目前制约购房者入市的因素还没有实质性扭转,如居民的收入预期和房价下跌预期等,购房者对置业的信心不足。因此,短期政策优化调整虽然能够带动市场升温,但预期较为弱,市场可能更多地处于温和修复状态。另外,一线城市的实质政策落地也备受人们关注。北京、广州近期明确提出“坚持稳中求进工作总基调”,广州住建局表示相关政策正在研究中,需要一定时间和流程才能确定政策的细则和执行落地。业内人士认为,一线城市的具体举措尚未落地,这与一线城市房地产市场的情况以及政策的精准性需求有关。一线城市的购房需求相对旺盛,地方政府在制定政策时需要更加谨慎,以期实现精准施策。陈文静预测,政策调控将会逐渐推进,需求端的政策大概率会继续围绕降低购房门槛和降低购房成本展开。具体的政策走向将体现在三个方面:一是优化“认房认贷”政策,降低首付比例,下调贷款利率加点数,但由于北京、上海的需求旺盛,优化“认房认贷”可能通过一区一策和结合人口政策等方式来推进。二是调整普宅认定标准,不过标准的调整可能会对市场产生较大影响,政府可能会相对谨慎,可能会通过降低非普宅首付比例的方式进行优化。三是优化法拍房、非住宅、离