证监会首席律师焦津洪在第二届金融街资管论坛上表示，目前，证监会正专注于高质量发展和建设中国特色现代资本市场系统工程，已初步形成了“1+N+X”的政策框架，这意味着资本市场新一轮深化改革已经开始。
焦津洪介绍说，其中的两个“N”与本次论坛密切相关。一个“N”是制定实施资本市场投资端改革行动方案，另一个“N”是制定实施资本市场服务建设现代化产业体系行动方案。通过实施“1+N+X”政策体系和重点举措，资本市场将进一步提升服务实体经济和现代化产业体系建设的质效。目前，证监会正在紧张制定方案并推动其落地。
焦津洪表示，在支持现代化产业体系方面，证监会在近年来取得了显著成效。首先，支持企业融资持续发力，截至2019年，股债融资金额达到43万亿元，有效支持了实体经济。其次，上市公司质量不断提升，自2022年起，超过3400家上市公司实施了分红，占总数近七成，分红总额首次突破2万亿元；同时，截至2023年上半年，40多家公司退出上市，风险类上市公司数量从最高峰的近四分之一下降到8%，市场生态呈现出优胜劣汰、进退有序的态势。再次，支持高水平科技自立自强，全面推行股票发行注册制，推动科技、产业和资本的高水平循环，一批处于“卡脖子”技术攻关领域的硬科技企业登陆了资本市场，战略新兴产业上市公司数量超过2500家，市值占比从2018年底的23%上升到41%。
焦津洪指出，在资本市场深化改革的同时，公募基金行业也取得了长足进步。自2019年以来，公募基金行业致力于高质量发展，行业结构不断优化，权益类基金占比从18%增至30%。持有A股流通市值的比例从4.1%提高到8.2%，成为A股市场最大的专业机构投资者。同时，公募基金行业积极践行金融服务实体经济和支持国家战略的职责使命，推出了一系列基金产品，如国企改革、一带一路、科创主题、ESG、REITs等，让实体经济的发展红利惠及广大投资者。
焦津洪表示，在中央政治局会议之后，证监会成立了专项工作组，通过广泛征求意见，制定了一揽子政策措施以活跃资本市场、提振投资者信心。目前，相关工作正在有序推进中。随着政策效应和落地效果逐步显现，将会对活跃资本市场和提振投资者信心起到有力支撑作用，资本市场长期向好的趋势不会改变。
同时，证监会正在深入思考和调研如何贯彻落实党的二十大精神，更好地服务中国式现代化建设的大局。目前，证监会正专注于高质量发展和建设中国特色现代资本市场系统工程，初步形成了“1+N+X”的政策框架，标志着资本市场新一轮深化改革已经开始。其中的两个“N”与本次论坛密切相关，一个是制定实施“资本市场投资端改革行动方案”，重点是大力发展权益类基金，提升专业能力，推进行业费率改革，进一步增加投资者的满意度，并持续引导各类中长期资金加大入市力度，同时全面优化资本市场投资环境，为资本市场服务实体经济引入更多源头活力。另一个“N”是制定实施“资本市场服务建设现代化产业体系行动方案”，重点是紧紧围绕建设现代化的工业、农业、服务业和基础设施，通过差异化的制度安排，优先支持产业链供应链中的领军企业和专精特新企业发展壮大，助力打造世界一流企业，推动传统产业向智能化、绿色化、融合化方向转型升级。
总之，证监会将继续推动资本市场的深化改革，服务实体经济和现代化产业体系建设，努力促进资本市场的高质量发展。