中国人民银行最近表示，将延长保障性住房交付贷款支持计划的期限至2024年5月底。
该计划是一项结构性货币政策工具，旨在按照精准投放、激励和市场化原则，支持金融机构向已售、逾期、难以交付的住宅项目发放贷款。
政策期限延长的原因是因为金融支持保障性住房交付是一个系统工程，其重点在于稳定和持续。
具体来看，这项工作既要解决停工项目的资金需求缺口，推动项目复工和交付，又要改善房地产企业的现金流问题，防止未完工项目的再次出现，还需综合运用多种金融工具，修复房地产行业的供应链和产业链。
这些工作耗时长、涉及面广、复杂度深，不是短期内可以完成的，只有稳定持续地推进才能取得成效。
增强金融支持保障性住房交付的稳定性和持续性，应聚焦三个重点。
首先，结构性货币政策工具的退出要平稳有序。
建立保障性住房贷款支持计划的目的是引导信贷资金流向保障性住房领域，金融机构在自主决策和自行承担风险后，可以向中国人民银行申请资金支持。
为了确保稳定性，该工具设计了“缓慢退出”的机制，即尽管工具退出后，中国人民银行不再提供新的资金支持，但已经发放的贷款资金仍然可以继续使用。
此次及时延长工具的期限，无疑在“缓慢退出”的基础上进一步稳定了市场预期。
其次，商业银行的配套融资要稳步到位。
结构性货币政策工具的作用是引导作用，而商业银行贷款的配套是落地的主体。
商业银行必须认识到，“保障性住房、保障民生、保障稳定”既是党中央和国务院作出的重大决策部署，也是一项双赢的工作。
今年以来，已经有多家国有大型银行提供了保障性住房贷款，有力推动了各地项目的复工。
接下来，商业银行必须增强责任意识，抓住政策延长的时机，确保配套融资的跟进速度和使用效果。
最后，各相关部门必须稳中求进，防范次生风险。
从国内外的经验来看，要化解风险，如果监管措施不到位，容易导致次生风险，即“因风险处置而产生的新风险”。
金融支持保障性住房交付需要稳中求进，既要堵住漏洞，严格监管保障性住房贷款的资金流向，并让专项借款进行封闭运行和专款专用；又要疏通堵塞，严肃查处“难以交付”的背后涉及的违法违规问题，如果发现预售资金被挪用，要依法依规追究有关机构和个人的责任。
金融稳定持续地支持保障性住房交付，既要关注局部，又要统筹整体。
关注局部，要以确保房产按时交付为中心，综合运用信贷、并购、重组等手段，助力房地产行业风险清理和良性循环。
统筹整体，要保护民生、保障稳定，协同解决农民工工资和上游材料供应商的欠款支付问题，妥善解决涉及房地产企业理财产品的兑付问题，切实保护各方合法权益，维护社会整体稳定。
（作者：金观平 来源：经济日报）