中国城市发展报告:长三角超越珠三角,西安增长减速的原因是什么?

今年上半年,上海以61.15万辆新能源汽车产量反超西安,夺回新能源汽车产量第一城的位置。截至目前,24个GDP万亿级城市上半年经济数据已全部出炉。在这些“万亿城市”中,有13个城市上半年GDP增速高于全国平均水平(5.5%),分别是上海、南通、杭州、无锡、济南、深圳、郑州、青岛、合肥、成都、南京、宁波和西安;北京增速与全国持平;有10个城市低于全国增速,分别是佛山、武汉、天津、广州、苏州、重庆、福州、长沙、泉州和东莞。此外,今年GDP有望突破万亿的两个城市烟台和常州,上半年增速都达到了7%。 长三角整体快于珠三角。在8个长三角城市中,除了苏州,其余7个城市的增速均高于全国;而在4个珠三角城市中,除了深圳,其余3个城市的增速均低于全国。从经济总量上看,广东省和江苏省上半年GDP分别为62909.80亿和60465.3亿元,两者相差约为2444.5亿元,而2022年上半年江苏省GDP与广东省GDP的差距约为2609亿元,两省的GDP差距正在缩小。 中国区域经济学会副理事长兼秘书长陈耀表示,业界对今年经济有一个普遍的认识就是外部需求不足,而这也是长三角和珠三角表现差异的一个原因。珠三角地区大部分企业以外需为主,而长三角地区企业面向国内市场的比例相对更高。此外,长三角与珠三角在产业结构上也存在差异。珠三角地区的产业从过去主要以三来一补为主,虽然经过多年的转型升级,但是基础产业仍以鞋服、玩具等为主,受外部市场影响较大。比如,东莞市受外需的影响明显,上半年的工业增加值下降了5.9%。 在“万亿城市”中,西安的增速出现滑落。今年一季度,西安以7.6%的增速排名第一,高出全国增速3.1个百分点。但是,今年上半年,西安的增速降到了5.6%,相比一季度下降了2个百分点。西安最近几年的GDP排名变动较大,虽然多次进入一季度GDP排名前20名,但年终排名仍未进入前20名。西安一直希望能进入前20名,但如今似乎成为了西安的“20强之殇”。分析显示,西安工业增速下滑是导致增速下降的主要原因,一季度规模以上工业增加值同比增长11.6%,但上半年同比增长9.0%。同时,装备制造业总产值占比达75.0%,上半年增长10.7%,相比一季度下降了5.7个百分点。 此外,西安的新能源汽车产量也出现了下滑。2022年,西安的新能源汽车产量达到了101.52万辆,占全国比重逾14%,超过了上海的99万辆,成为“新能源汽车产量第一城”。然而,今年上半年,上海以61.15万辆新能源汽车产量反超西安,重新夺回了第一城的位置。火石创造产业研究院副院长冯雷表示,今年比亚迪产量增长的重心不在西安,导致西安新能源汽车产量增长不及预期。西安主要生产宋PLUS DM等新能源车型,但比亚迪产量的最大增长来自于海豚、元PLUS。西安还受到外需影响较大,上半年进出口总值下降了16.9%。 除了西安,长沙、重庆、天津和深圳这四个城市的增速相比一季度也有所下滑。这显示这些城市在二季度受到了不同程度的影响,其中外需是一个重要的影响因素。比如,重庆市发改委的相关负责人分析称,全球来看,国际环境复杂多变,国际地缘政治博弈更趋复杂激烈,世界经济衰退风险上升,发达国家经济体增速放缓,外部需求的不确定性是重庆经济发展的一大拖累。