自从7月24日中央政治局会议确定了优化楼市政策之后,除了北京、深圳、广州、上海四个一线城市之外,许多二线热点城市也相继发布和优化了一系列稳定楼市的政策,以支持刚性和改善性住房需求的实质性增长。
郑州率先行动并且政策实质落地。8月3日,郑州发布了15条新规,包括暂停执行限售政策、落实“认房不认贷”政策、引导房贷利率和首付比例下调等等。这是在住建部在7月底明确释放进一步落实个人住房贷款“认房不认贷”的信号后,首个明确提出要落实“认房不认贷”的省会城市。
该政策一经落地,能够降低购房者的首付成本,进一步刺激改善性住房需求。紧随其后,南京在8月4日发布了多条优化政策,成为继郑州之后第二个加入本轮调整的省会城市。南京的政策涉及对购买新建商品住房实施补贴、推行房票安置、建立“安置房源超市”等措施。五天后,江苏省发改委发布了意见稿,提出要落实降低购买首套房首付比例和贷款利率、改善性住房换购税费减免、个人贷款“认房不认贷”等政策,同时支持各地提高住房公积金贷款额度。江苏还明确提出,要指导商业银行依法有序调整现有个人住房贷款利率。这也显示出中央政治局会议和住建部的表态之后,一级地方政府也开始公开表态,这意味着各地市接下来将推出更多的优惠政策来更好地满足居民的刚性和改善性住房需求。
事实上,在7月底的中央政治局会议之后,各省市相继进行了政策放松,其中包括一些新的尝试。7月28日,合肥召开了房地产工作专题会议,提出要大胆而稳妥地推进商品房“现房销售”试点;为了避免公摊面积过大,要积极探索按套内面积计价的商品房销售方式;大力推动货币化安置、房票安置等多元化安置方式。海南省宣布支持购房人提取住房公积金来支付购房首付款;内蒙古、天津、温州、佛山、宁波等地上调了职工公积金贷款的最高额度;广西、西藏、武汉放宽了租房公积金的使用和提取政策;贵阳将二次住房公积金贷款的最低首付比例从40%降低到20%。随后,浙江金华也发布了实施提高住房公积金最高贷款额度、鼓励城市更新房票安置、加大信贷支持力度、降低住房交易税费的七条措施。一些地区还针对多子女家庭进行了政策优化。比如内蒙古、珠海、郑州、南京等地提高了多子女家庭提取住房公积金的限额;昆明对二孩、三孩家庭按照所缴纳的契税总额的80%、100%给予补贴,最高不超过三万元。从近期各省市发布的一系列政策放松和实施的措施来看,无疑为改善性住房需求进入市场、提升市场活跃度注入了新动力。
不过,这些政策实施之后也需要看市场的反应,是否能够在短期内扭转低迷的市场交易量仍然有待观察。中指研究院市场研究总监陈文静指出,当前制约购房者入市的因素中,居民收入预期、房价下跌预期等并未实质性扭转,购房者的置业信心仍然不足,短期政策的优化调整可能带动市场的升温预期较为弱,市场可能更多的是温和修复的状态。
与此同时,大家也开始关注喊话已久但依然没有实质政策落地的一线城市。此前,北京、广州都明确提出要“坚持稳中求进”的工作总基调。广州住建局最近回应称,相关政策正在研究中,从政策出台到细则确认再到执行,需要一定的时间和流程。一线城市具体的举措尚未落地,这与一线城市的房地产市场情况以及政策的需求更加精准避免市场大起大落等因素有关。一线城市的购房需求相对旺盛,地方政府制定政策需要更加谨慎,以期望能够实施精准的政策方针。
陈文静预测,政策调控仍将渐进式推进,需求端的政策大概率会继续围