近日,丰都县纪委监委对乡镇卫生院长的查处细节在《中国纪检监察》杂志上披露。李源源介绍说,今年以来,通过梳理信访举报、日常监督、巡察监督等信息,他们发现医疗卫生领域存在较多的腐败和作风问题。
为了查处这些问题,他们通过外围摸排和大数据比对,很快锁定了县城内主要的几家药品、耗材、试剂经销商,并依法留置了两名涉嫌行贿的经销商。在办案过程中,他们审查了送礼、吃喝玩乐等方面的行为,通过逐个查找,他们发现了部分公职人员“靠医吃医”等腐败问题,并依法对两名乡镇卫生院长进行了留置。
调查发现,这些卫生院长的违纪违法问题具有典型的风腐一体特征。他们不仅违反了中央八项规定精神,还违规收送礼品礼金,接受可能影响公正执行公务的宴请、娱乐等活动,他们还利用职务便利从药品、耗材、试剂销售中谋取利益,并非法收受了大额财物。
文章指出,作为“关键少数”,这些乡镇卫生院长成为了不法经销商“围猎”的重点对象。从日常吃喝玩乐开始,再到逢年过节收受红包礼金,以及按销售利润提成非法收受财物,他们逐渐堕入了腐败深渊。其中有一名院长的违纪违法行为已经持续了5年,另一名则长达10年,这暴露出上级主管部门履行主体责任的缺位。
此外,体制机制不健全、制度形同虚设、权力监督不够,也助长了风变腐。例如,现有的药品等采购制度不完善,导致乡镇卫生院长的自由裁量权过大,从而客观上为权力寻租和以权谋私等问题提供了条件。
医疗卫生领域的腐败和作风问题具有点多、线长、面广的特点。案件办结后,他们督促县卫生健康委召开了全县医疗卫生领域干部家属警示教育大会,观看了涉案人员的忏悔视频,分析了他们从与经销商的勾结到权钱交易的轨迹。在高压震慑和政策感召下,有3人主动投案,26人主动向组织交代了问题,上交了违纪款项,总额达到97万元。
针对履行主体责任不到位等问题,他们提醒约谈了县卫生健康委主要负责人,推动制定了《乡镇卫生院院长作风监督工作方案》,并常态化地开展谈心谈话和干部家访,深入了解干部的思想、工作和作风状况,及时对干部可能存在的问题进行预防,防止他们在错误的道路上越走越远。
此外,针对药品等采购制度不完善的问题,丰都县纪委监委推动主管部门制定修订了《丰都县医疗卫生机构医疗设备采购管理规范》和《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》等11项制度,进一步加强了纪律作风建设。
从今年5月起,丰都县已有两名卫生院院长接受审查调查,三名卫健系统干部被立案调查,还有15名党员干部主动向组织说明了问题。
今年6月29日,丰都县纪委监委再次发布通报,宣布了董家中心卫生院原院长祝昭敏被“双开”的消息。通报指出,祝昭敏作为中共党员和基层卫生院长,严重违反了政治纪律,订立攻守同盟,对抗组织审查;违反了中央八项规定精神,违规收受礼品礼金,参加可能影响公正执行公务的宴请、娱乐等活动;还违反了国家法律法规,利用职务便利为他人在药品、耗材、试剂销售方面牟利,并非法收受了大额财物。这些问题的查处显示,在丰都县纪委监委的引领下,他们健全了纪律作风和风腐同查工作机制,并且坚持问题导向,有针对性地纠治了医疗卫生领域的腐败和作风问题。