美国和中国加紧了解决争议性问题的努力。自从美国国务卿布林肯6月访问北京以来,美中关系呈现稳定的迹象之一。

据报道,美国和中国将成立两个工作组,重点关注亚太地区问题和海洋问题。另外,两国还有可能成立第三个工作组,以关注更广泛的领域。

当前,美中关系因为一系列问题而紧张。中国对美国在印太地区广结同盟和推行严格出口管制的行为表示担忧,而美国则要求国会为军援台湾提供更多资金。此外,美国总统拜登还准备发布行政命令,限制美国人在中国投资包含军事用途的行业。

报道指出,美中两国官员预计将在未来数月充实有关工作组的具体内容。这个举措是朝着美中两国元首在去年11月在巴厘岛设定的共同目标迈出实质性的一步。两国元首都希望为美中关系设定底线,避免竞争演变成冲突。第四位知情人表示,美中双方正在考虑通过一系列会谈来设定明确目标,解决棘手问题。美国亚洲集团执行合伙人唐伟康认为,这次安排对于恢复在核心问题上的系统性沟通至关重要,明确地与潜在的对手沟通意图既能实现威慑,也能获得保证。

中美拓展新沟通途径

此前,美中双方修复关系的努力一度中断。数月后,多位美国高官访问中国,才有了关于成立工作组的讨论。在财政部长耶伦最近访华之后,商务部长雷蒙多也将很快前往中国。美国战略与国际问题研究中心中国问题专家甘思德认为,加强对华沟通在事关战争与和平的重大问题上符合美国的利益。德国马歇尔基金会的中国问题专家葛来仪对于中国愿意与美方成立工作组表示欢迎,但她认为新渠道能否取得实际成果仍有待观察。

继中国驻美大使谢锋之后,中国外交部北美大洋洲司司长杨涛近日与五角大楼负责亚洲事务的高级官员举行了会谈,美方再度强调致力于维系双方军事交流管道。受访学者分析,外交官无法完全替代军事沟通机制,因此恢复军事对话是否会短期内恢复成为观察中美关系变化的一项指标。

此外,据彭博社报道,商务部长雷蒙多计划8月下旬访问中国。如果成行,这将是他担任商务部长以来首次访华,也是自6月以来第四位访华的拜登政府高官,之前访华的高官为国务卿布林肯、财政部长耶伦和气候特使克里。

台湾政治大学外交学系副教授黄奎博认为,除了国防部门之外,中美其他国家安全领域官员的会面都逐渐恢复,这显示双方都希望关系能够相对平稳一些。观察中美关系改善情况的指标除了国防官员是否恢复接触外,还包括观察两国大使与对方高级外交官员的会面频率是否提升。