关于推动煤炭行业人工智能创新应用落地的建议,我们已经收到。在此,我们向您作出如下答复:煤炭作为我国的主要能源,通过应用人工智能等先进信息技术对传统煤炭产业进行智能化改造,对于煤矿减人增安、促进煤炭行业高质量发展、保障国家能源安全具有重要意义。
国家高度重视煤矿智能化建设,国家发展改革委、国家能源局等八个部门联合印发了《关于加快煤矿智能化发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》明确提出,到2025年,大型煤矿和灾害严重煤矿基本实现智能化;到2035年,各类煤矿基本实现智能化。
近年来,各产煤省区和煤炭企业积极探索,大力推进煤矿智能化建设,加快推进机械化换人、自动化减人、智能化少人,为煤炭生产方式的根本性变革奠定了坚实基础,保障了煤炭的稳定供应。
一、国家高度重视人工智能等信息技术在煤炭行业攻关应用。国家能源局、国家矿山安监局联合印发了《关于支持鼓励开展煤矿智能化技术装备研发与应用的通知》(国能综通煤炭〔2021〕59号),提出要重点研发应用自动化控制、智能提升、复杂条件智能开采、智能快速掘进等智能化技术装备,加快灾害严重矿井以及危险、繁重岗位的机器人替代,推动煤矿智能装备系统集成创新和科学试验攻关。
国家矿山安监局成立了煤矿安全智能开采、煤矿瓦斯灾害预警与防控等重点实验室,通过优化整合优势科技资源,组织开展人工智能应用等关键技术攻关和先进装备研发。
二、加大煤矿智能化发展的政策支持。《指导意见》提出,对通过验收的智能化示范煤矿,在产能置换、矿井产能核增等方面给予优先支持,为煤矿智能化建设提供政策支持。
《指导意见》印发后,各部门相继出台了支持企业开展煤矿智能化建设的具体办法,不断健全智能化政策支撑体系,逐步形成推动智能化发展的长效机制。
在中央预算内投资安排上,我们重点支持积极推广井下智能装备、机器人岗位替代,促进煤矿开采减人提效;在项目规划和年度计划安排上,优先考虑新建智能化煤矿;在安全改造上,将煤矿智能化改造纳入范围,研究将相关投入列入安全费用使用范围;在金融政策支持上,鼓励金融机构加大对智能化煤矿的支持,将煤矿智能化建设纳入国家煤炭清洁高效利用专项再贷款支持领域。
同时,各产煤省区和煤炭企业纷纷出台相关政策,有力地支持了全国范围内的智能化建设。
三、构建煤炭行业人工智能应用场景。近年来,煤炭行业通过试点示范、典型引路,积极探索智能化建设的道路,形成了大量人工智能典型应用场景。
为加快煤炭行业创新成果的应用,国家能源局组织遴选并发布了《全国煤矿智能化建设典型案例汇编(2023年)》。该汇编从信息基础设施、智能掘进、智能采煤、智能露天、智能运输、智能防灾、智能洗选等七个方向提出了80项智能化煤矿生产建设的典型案例,积极引导煤矿智能化建设迈向更高水平。
下一步,我们将继续发挥煤矿智能化协调机制的作用,认真落实已出台的支持政策,实施煤矿智能化建设纳入国家法律法规,并深入开展调查研究,适时研究新的制度供给,支持煤炭企业进一步加快智能化建设。
再次感谢您对国家能源工作的关心和理解。我们期待今后能得到您更多的支持和指导。
国家能源局 2023年7月25日