观海新闻：财政部、税务总局发布公告 自2023年8月28日起证券交易印花税实施减半征收
根据财政部和税务总局的公告，为了活跃资本市场并提振投资者信心，自2023年8月28日起，证券交易印花税将实施减半征收。
财政部和税务总局在2023年8月27日发布了这一公告。今日证监会也发布了多条通知，进一步规范了股份减持行为。证监会充分考虑了市场关切，并认真评估了股份减持制度。根据评估结果，证监会对控股股东、实际控制人在存在破发、破净情况，或者最近三年未进行现金分红，累计现金分红金额低于最近三年年均净利润30%的上市公司，禁止其通过二级市场减持本公司股份。而对于第一大股东及其实际控制人，如果其不是控股股东或实际控制人，则也要遵守相同的要求。
同时，为了严控其他上市公司股东减持总量，引导他们根据市场形势合理安排减持节奏；证监会鼓励控股股东、实际控制人及其他股东承诺不减持股份或者延长股份锁定期。
为了加强对股东减持行为的监管力度，证监会正在修改《上市公司股东、董监高减持股份的若干规定》，提高规则的效力层级，并细化相关责任条款，加大对违规减持行为的打击力度。
为了统筹一二级市场，优化IPO和再融资监管安排，证监会完善了一二级市场的逆周期调节机制，并作出以下安排：一、根据近期市场情况，阶段性收紧IPO节奏，促进投融资两端的动态平衡；二、对于金融行业上市公司或其他行业大市值上市公司的大额再融资，实施预沟通机制，关注融资的必要性和发行时机；三、对于存在破发、破净、经营业绩持续亏损、财务性投资比例偏高等情况的上市公司再融资，适当限制其融资间隔和规模；四、引导上市公司合理确定再融资规模，并严格执行融资间隔期要求。证监会将重点关注前次募集资金是否基本使用完毕，以及前次募集资金项目是否达到预期效益等问题。五、要求上市公司的募集资金应当投向主营业务，严格限制多元化投资；六、房地产上市公司再融资不受破发、破净和亏损的限制。
为了贯彻落实证监会最近发布的活跃资本市场、提振投资者信心的一揽子政策安排，支持适度的融资需求，证券交易所调降了融资保证金比例。经中国证监会批准，上交所、深交所、北交所发布了通知，修订了《融资融券交易实施细则》，将投资者融资买入证券时的融资保证金最低比例由100%降低至80%。这一调整将在2023年9月8日收市后实施。
近年来，融资融券业务稳健运行，交易机制持续优化，证券公司的合规风控水平持续提升，投资者的理性交易和风险防控意识明显增强。截至2023年8月24日，场内融资融券余额为15678亿元，保证金比例保持在较高水平，整体业务风险可控。在杠杆风险总体可控的基础上，适度放宽融资保证金比例有利于促进融资融券业务功能发挥，盘活存量资金。
本次调整同时适用于新开仓合约和存量合约，投资者无需了结存量合约即可适用新的保证金比例。证券公司可综合评估不同客户的征信及履约情况，合理确定客户的融资保证金比例。投资者应当继续秉持理性投资理念，根据自身风险承受能力，合理运用融资融券工具。证监会将督促证券公司加强风险管理，做好投资者服务，保护投资者的合法权益。
责任编辑：程雪涵