中国证监会首席律师焦津洪在2023中国国际金融年度论坛上指出,要提振投资者信心,必须依靠健全的法治、严格的监管执法和完善的投资者保护制度。
焦津洪表示,健全的法治是提振投资者信心的基础。只有加快形成科学完备的法律制度体系,市场各方才能对市场的规则和秩序充满信任,对市场发展具有稳定预期,从而能够放心投资。
严格的监管执法是提振投资者信心的重要举措。焦津洪认为,通过加强监管执法,推动上市公司改善公司治理,提高上市公司财务信息披露质量,以及及时清除市场中的不良公司和违法行为,能够维护市场秩序,让市场各方能够准确判断上市公司的投资价值,从而显著提升市场活力。
焦津洪还表示,健全的投资者保护制度是提振投资者信心的重要保障。只有建立健全的投资者保护制度机制,最大程度地防止投资者合法权益受到侵害,或者即使受到侵害,违法违规行为能够得到及时查处,投资者的损失能够得到及时赔偿,投资者才能够有信心。
接下来,证监会将全面贯彻落实党中央、国务院关于加强资本市场监管的各项决策部署,通过健全的法治和强有力的监管执法来提振投资者的信心。
具体来看,首先是持续健全资本市场法治体系。证监会将推动修改公司法等法律,制定上市公司监管条例等行政法规,加快推进资本市场各条线制度规则的立改废释和体系优化,努力使资本市场的法律体系更加科学完善,为监管执法提供更加强有力的法治保障。
其次是完善资本市场监管执法体制机制。证监会将全面推进监管转型,强化各条线监管的协同配合,构建高效协同的监管架构,完善符合资本市场发展需要的中国特色证券执法体制机制,同时加强与公安、司法机关的协作配合,增强监管执法的合力。
第三是创新监管方式方法。证监会将持续完善监管工具,坚持科学、分类、专业和持续监管,不断提升监管效能。同时,推进阳光监管,消除任性政策,严格规范自由裁量权,努力提升监管的透明度和一致性。
第四是提升监管科技化水平。证监会将加快监管科技平台建设,进一步提高监管信息的集成度,开发并推广实用的分析工具,促进业务和科技的深度融合,提升监管的智能化水平。
第五是不断强化投资者保护力度。证监会将贯彻把大投保理念贯穿资本市场监管的全链条和各个方面,推动中国特色证券集体诉讼常态化开展,统筹应用行政执法当事人承诺、先行赔付和责令回购等制度措施,丰富持股行权、支持诉讼和示范判决等实践,切实保护投资者的合法利益。
此外,北京市副市长靳伟表示,面向未来,北京市将持续深化金融业的改革和高水平的对外开放,推动更多的区域金融合作在京落地生根开花结果。北京市将继续完善多层次资本市场体系,服务北交所市场建设和改革开放,持续推进股权投资和创业投资份额转让试点,健全PE/VC被投企业的服务机制,不断活跃北京资本市场,大力提振投资者的信心。
(来源:中国证券报·中证网 作者:欧阳剑环)