证监会9月1日发布了两则通知，分别是《关于股票程序化交易报告工作有关事项的通知》和《关于加强程序化交易管理有关事项的通知》。这两个通知的发布是为了推动程序化交易规范发展，落实《证券法》有关规定。
近年来，A股市场的程序化交易规模不断增长，已成为国内证券市场投资者重要的交易方式之一。虽然程序化交易在提高交易效率和增强市场流动性方面具有积极作用，但在特定市场环境下也存在加大市场波动的风险，有必要推动其规范发展。
证监会高度重视程序化交易监管工作，并积极将其纳入《证券法》的规制范围，不断完善相关监管安排。证监会先后指导了上海、深圳证券交易所在可转债市场建立了程序化交易报告机制，推动了证券、基金业协会建立了量化私募产品备案制度，并完善了重点机构数据报送、统计监测机制。
《报告通知》明确了股票市场程序化交易报告的安排，包括报告的主体、方式和内容等，并对高频交易提出了额外的报告要求。据测算，目前需要报告的存量账户数量很低，其中大部分为机构投资者，这些投资者有充分的准备时间，不会对广大中小投资者的正常交易产生影响。
《管理通知》则加强了程序化交易管理工作，与《报告通知》相互衔接、互为配套，共同构成程序化交易监管的基础制度安排。该通知明确了证券公司的程序化交易管理职责，并要求证券交易所加强对可能影响交易价格、交易量或交易所系统安全的异常交易行为等重点事项的监测监控。同时，对高频交易也提出了差异化的管理要求。
这一程序化交易报告制度和监管安排的发布，有助于了解程序化交易的底数，明确市场对程序化交易监管的期望，提升市场透明度和交易监管的准确性。这对于传递合规交易理念，引导程序化交易规范发展具有重要意义，也将进一步促进证券市场的稳定健康发展。
证监会表示，下一步将指导证券交易所落实程序化交易报告制度，并持续推进相关监管安排和基础制度建设。还将完善证监会与各证券交易所、行业协会的监管协作安排，进一步压实证券交易所的一线监管职责以及证券公司的客户管理职责，并加强对高频交易的差异化监管安排。
证监会将督促证券交易所确保市场各参与主体严格遵守程序化交易报告制度和监管安排，真正维护良性健康的市场秩序和生态，保护投资者的合法权益。