金麒麟分析师研报是炒股的必备工具，它权威、专业、及时、全面，能助您挖掘潜力主题机会！根据中国政府网8月13日的消息，国务院最近发布了《关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》。
该意见提出了以下几个重点要点。首先是加大重点领域引进外资的力度。其次是在股权投资和创业投资份额转让试点地区有序增加。再次是在增值电信业务开放试点地区稳妥增加国内互联网虚拟专用网业务（外资股比不超过50%）、信息服务业务（仅限应用商店，不含网络出版服务）、互联网接入服务业务（仅限为用户提供互联网接入服务）等增值电信业务。此外，还拓宽了吸引外资的渠道，并支持外商投资企业进行梯度转移。此外，还出台了促进绿色电力消费的政策措施，以支持外商投资企业更多参与绿证交易和跨省跨区绿色电力交易。同时，也鼓励外商投资企业在国内进行再投资。关于拓宽吸引外资渠道的措施，《意见》提出，鼓励符合条件的外国投资者设立投资性公司和地区总部，所设立的企业可享受外商投资企业的待遇。此外，还要深入实施合格境外有限合伙人（QFLP）境内投资试点，建立健全QFLP外汇管理便利化制度，以支持境外投资者直接进行境内资本市场的投资。
据公开资料显示，合格境外有限合伙人（QFLP）试点是指以非公开方式向境外投资者募集资金，并投资于国内的私募股权投资试点。QFLP机制是近年来境外投资者进行境内股权投资的新兴渠道。毕马威报告认为，QFLP试点机制已成为高水平对外开放的一项重要内容。在国家外汇管理部门、证监部门的指导和地方政府的推动下，各地积极推进QFLP试点实践，预计QFLP试点机制将进一步深化。
此外，《意见》还提出了稳妥增加增值电信业务开放试点地区的要求。它强调要发挥服务业扩大开放综合试点示范的引领作用，并加大力度对接国际高标准经贸规则。另外，还鼓励开展知识产权、股权及相关实体资产组合式质押融资，支持规范探索知识产权证券化。此外，对于股权投资和创业投资份额转让试点地区，也要有序增加。在增值电信业务开放试点地区，稳妥增加国内互联网虚拟专用网业务（外资股比不超过50%）、信息服务业务（仅限应用商店，不包括网络出版服务）、互联网接入服务业务（仅限为用户提供互联网接入服务）等增值电信业务。
服务业已成为我国对外开放的重要引擎。今年初，商务部发布了沈阳市、南京市、杭州市、武汉市、广州市、成都市等6个城市服务业扩大开放综合试点总体方案。对外经贸大学WTO研究院院长屠新泉表示，为了更好地验证服务业的扩大开放对行业发展和国家管理所产生的影响和挑战，有必要扩展服务业扩大开放综合试点，让上海、北京等先期试点城市取得的可复制、可推广的经验和做法向更大范围推广，这也是未来一段时间内需要紧急进行的工作。
《意见》还明确支持外商投资企业进行梯度转移，并出台促进绿色电力消费的政策措施。依托自由贸易试验区、国家级新区、国家级开发区等各类开放平台，鼓励东部地区与中西部和东北地区、沿边地区通过产值、利益等分享机制进行产业转移协作。对那些进行整体性梯度转移的外商投资企业，将根据其原所在地区已取得的海关信用等级进行监督。
商务部研究院学位委员会委员白明表示，支持外商投资企业进行梯度转移，鼓励东部地区与中西部和东北地区、沿边地区通过产值、利益等分享机制进行产业转移协作，是基于我国产业梯度转移的“雁阵模式”而采取的策略。这对中西部和东北地区而言，将为这些地区注入更多的发展新动能。
除此之外，《意见》还提出了完善外资项目建设推进机制的要求。要健全重大和重点外资项目工作专班机制，加强要素支撑、政策支持和服务保障，推动外资项目尽早签约、尽早落地、尽早开工、尽早投产。同时，还要出台促进绿色电力消费的政策措施，支持外商投资企业更多参与绿证交易和跨省跨区绿色电力交易。
编辑：陈健健王寅