近期, 重庆市丰都县纪委书记、县监委主任李源源在最新一期《中国纪检监察》杂志上披露了我县乡镇卫生院长被查的具体情况。

李源源表示,今年以来,在着力解决问题导向下,我们对信访举报、日常监督、巡察监督等信息进行了梳理,发现医疗卫生领域存在较多的腐败和作风问题。

通过外围摸排和大数据比对,我们很快锁定了县城内几家主要的药品、耗材、试剂经销商,依法对涉嫌行贿的经销商进行了留置。

办案过程中,我们详细调查了送礼的对象、共进餐宴会的人员等,逐级推进,发现了部分公职人员利用职务吃喝玩乐等腐败问题,依法对乡镇卫生院长祝某某等2人进行了留置。

乡镇卫生院长腐败案揭示纪委书记自由裁量权过大

调查发现,祝某某的违规违法问题具有典型的突出风格。

他不仅违反了中央八项规定精神,违规收受礼品礼金,参加可能影响公正执行公务的宴会、娱乐等活动,还利用职务便利为他人在药品、耗材、试剂销售方面谋利,并非法收受大额财物。

文章中指出,祝某某等乡镇卫生院长作为“关键少数”,也是不法经销商“围猎”的重要目标,从日常吃喝玩乐开始,到逢年过节收受红包礼金,再到按销售利润提成非法收受财物,一步步陷入腐败的深渊。

祝某某的违纪违法行为持续了5年,而另一名院长则长达10年,这暴露出上级主管部门未履行主体责任的缺憾。

此外,体制机制不完善、制度形同虚设、权力制衡不足,也助长了由风变腐的现象。

例如,现行的药品采购制度存在不完善的问题,使得乡镇卫生院长的自由裁量权过大,从而客观上提供了权力寻租、以权谋私的条件。

医疗卫生领域等行业性、系统性腐败和作风问题具有点多、线长、面广等特点。

李源源介绍,案件结案后,我们督促县卫生健康委员会召开全县医疗卫生领域干部家属警示教育大会,观看祝某某的悔过视频,分析他从与经销商亲近到涉及权钱交易的轨迹。

在高压震慑和政策的感召下,3人主动投案,26人主动向组织交代问题,上缴违纪款项,包括红包礼金等,总计97万元。

面对履行主体责任不够到位等问题,我们对县卫生健康委主要负责人进行了提醒和约谈,推动制定《乡镇卫生院长作风监督工作方案》,常态化地开展谈心谈话、干部家访,深入了解干部的思想、工作和作风状况,及时纠正初期苗头性和倾向性问题,防止干部在错误的道路上越走越远。

此外,针对药品采购制度不完善的问题,丰都县纪委监委推动主管部门制定修订了《丰都县医疗卫生机构医疗设备采购管理规范》《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》等11项制度,进一步巩固纪律和作风的防线。

澎湃新闻注意到,今年5月,丰都县包鸾中心卫生院党支部书记、院长霍秋名被查。

根据中央纪委国家监委网站后续报道,这一消息在当地医疗卫生领域引起了相当大的震动。

丰都县纪委监委第七审查调查室主任李润当时介绍,从医疗卫生领域的典型案例来看,既有集中在医药购销、工程项目承揽等环节的违规违法问题,也包括索取或收受患者及其家属红包礼金等作风问题。

该县纪委监委完善了腐败和作风问题的查处工作机制,坚持问题导向,有针对性地纠治医疗卫生领域的腐败和作风问题。

今年2月以来,包括霍秋名在内,丰都县已有2名卫生院院长接受审查调查,3名卫健系统干部被立案调查,医疗卫生领域的15名党员干部主动向组织说明问题。

在此之后的6月29日,丰都县纪委监委再次发布通报,称丰都县董家中心卫生院原院长祝昭敏被开除党籍和开除公职。

通报指出,祝昭敏作为中共党员和基层卫生院院长,严重违反了政治纪律,与组织合谋对抗审查;违反了中央八项规定精神,违规收受礼品礼金,参加可能影响公正执行公务的宴会、娱乐等活动;违反了国家法律法规,利用职务便利为他人在药品、耗材、试剂销售方面牟取利益,并非法收受巨额财物。