郑州市率先行动,在7月24日中央政治局会议为优化楼市政策定调后,郑州出台了15条新规。这些新规包括暂停执行限售政策、落实“认房不认贷”政策、引导房贷利率和首付比例下行等。这是首个明确提出落实“认房不认贷”的省会城市,该政策的实施能够降低购房者的首付成本,进一步刺激改善性住房需求。
紧随其后,南京也在8月4日发布了多条优化政策,成为继郑州后第二个加入本轮调整的省会城市。南京的政策涉及对购买新建商品住房实施补贴、推行房票安置、建立“安置房源超市”等举措。五天后,江苏省发改委也发布意见稿,提出落实降低购买首套房首付比例和贷款利率、改善性住房换购税费减免、个人贷款“认房不认贷”等政策,支持各地提高住房公积金贷款额度。江苏还明确提出,要指导商业银行依法有序调整存量个人住房贷款利率。这也意味着各地市将推出更多优惠政策,以更好地满足居民的刚性和改善性住房需求。
近期各省市相继进行了楼市政策放松,其中不乏一些新尝试。合肥提出大胆稳妥推进商品房“现房销售”试点,并要积极探索商品房销售按套内面积计价,大力推动货币化安置、房票安置等多元化安置方式。海南省宣布支持购房人提取住房公积金支付购房首付款;内蒙古、天津、温州、佛山、宁波等地上调职工公积金贷款最高额度;广西、西藏、武汉放宽租房公积金使用和提取政策;贵阳第二次住房公积金贷款最低首付款比例由40%降低至20%。浙江金华也发布了实施提高住房公积金最高可贷额度、鼓励城市更新房票安置、加大信贷支持力度、降低住房交易税费等七条措施。一些地区还针对多子女家庭进行了政策优化,如内蒙古、珠海、郑州、南京等地提高多子女家庭提取住房公积金限额,昆明对二孩、三孩家庭按所缴纳契税总额80%、100%给予补贴,最高不超过三万元。
这些政策的落地无疑为改善性住房需求入市、市场活跃度提升注入了动力。然而,这些政策的实施还需要看市场的反应,尚不清楚能否在短期内扭转低迷的市场成交量。中指研究院市场研究总监陈文静指出,目前购房者入市受到的限制因素中,居民收入预期和房价下跌预期等并未实质扭转,购房者的置业信心不足。短期内政策优化调整带动市场升温的预期较为弱,市场或更多呈现出温和修复的态势。
与此同时,关注度高的一线城市依然没有落实实质政策。此前北京、广州都明确提出“坚持稳中求进”的工作总基调。广州住建局表示,相关政策目前仍在研究中,从政策出台到细则确认、执行落地需要一定的时间和流程。业内人士认为,一线城市具体举措尚未落地,原因与一线城市房地产市场的情况、政策的需求以及市场大起大落等因素有关。一线城市的购房需求相对旺盛,地方政府制定政策需要更加谨慎,以便实现精准施策。陈文静预测,政策调控仍将渐进式推进,并且需求端的政策大概率将继续围绕降低购房门槛和购房成本展开。具体的政策走向将体现在三个方面:一是优化“认房认贷”政策,降低首付比例,下调贷款利率加点数,但由于北京、上海需求旺盛,优化“认房认贷”的方式可能会采取一区一策、结合人口政策等方式推进。二是调整普宅认定标准,但标准调整可能会对市场造成较大的影响,政府预计会相对谨慎,可能会采取降低非普宅首付比例的方式进行优化。三是优化法拍房、非住宅、离婚购房等限购政策,对库存压力大的区域可能会按照因区施策、一区一策的原则,与人口、人才等政策相结合进行优化。除了