最近,李源源在最新一期《中国纪检监察》杂志上详细介绍了重庆市丰都县乡镇卫生院长被查的情况。

李源源表示,今年以来,他们以问题为导向,梳理信访举报、日常监督、巡察监督等信息,发现了医疗卫生领域腐败和作风问题的较多情况。

通过外围摸排和大数据比对,他们很快找到了县城内几家主要的药品、耗材、试剂经销商,并依法留置了两名涉嫌行贿的经销商。

在办案过程中,他们详细调查了谁接受过礼物,与谁一起吃喝玩乐等情况,并通过这些线索发现了一些公职人员“靠医吃医”等腐败问题,依法对两名乡镇卫生院长进行了留置。

调查发现,这两名院长的违纪违法问题具有典型的风腐一体特征。他们不仅违反了中央八项规定精神,还违规收受礼品礼金,接受可能影响公正执行公务的宴请、娱乐等活动,还利用职务便利在药品、耗材、试剂销售方面为他人谋利,并非法收受大额财物。

文章指出,这些乡镇卫生院长作为“关键少数”,也是不法经销商“围猎”的重点对象,从日常吃喝玩乐开始,到逢年过节收受红包礼金,再到按销售利润提成非法收受财物,一步步堕入了腐败深渊。其中一个院长的违纪违法行为持续了5年,另一个院长的则长达10年,这暴露出上级主管部门履行主体责任的缺位。

此外,体制机制的不健全、制度形同虚设、权力制衡不够也助长了风变腐。比如,现有的药品等采购制度不完善,导致乡镇卫生院长拥有过大的自由裁量权,从而在客观上提供了以权谋私、寻租权力的条件。

医疗卫生领域等行业性、系统性的腐败和作风问题具有点多、线长、面广等特点。

李源源介绍说,案件结案后,他们督促县卫生健康委召开了全县医疗卫生领域干部家属警示教育大会,并观看了一名被查的院长的忏悔视频,分析了他从与经销商的勾结到进行权钱交易的轨迹。

在高压震慑和政策感召下,有3人主动投案,26人主动向组织交代了问题,上交了97万余元的红包礼金等违纪款项。

针对主体责任不到位等问题,他们对县卫生健康委的主要负责人进行了提醒约谈,并推动制定了《乡镇卫生院院长作风监督工作方案》,常态化开展谈心谈话、干部家访,深入了解干部的思想、工作、作风状况,及时对苗头性、倾向性问题进行干预,防止干部在错误的道路上越走越远。

此外,针对药品等采购制度不完善的问题,丰都县纪委监委推动主管部门修订了11项制度,包括《丰都县医疗卫生机构医疗设备采购管理规范》《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》等,进一步加强了纪律作风防线。

澎湃新闻注意到,今年5月,丰都县包鸾中心卫生院的党支部书记、院长霍秋名被查。

据中央纪委国家监委网站的后续报道,这一消息在当地医疗卫生领域引起了不小的震动。

丰都县纪委监委第七审查调查室的主任李润当时介绍,从查处的医疗卫生领域典型案例来看,既有集中在医药购销、工程项目承揽等环节的违纪违法问题,也有索取或收受患者及其家属的红包礼金等作风问题。

该县纪委监委健全了风腐同查工作机制,坚持以问题为导向,针对医疗卫生领域的腐败和作风问题进行有针对性的纠正。

今年2月以来,丰都县已有两名卫生院院长接受了审查调查,三名卫健系统干部被立案调查,医疗卫生领域的15名党员干部主动向组织说明了问题。

乡镇卫生院长腐败案:纪委书记分析裁量权之争

随后的6月29日,丰都县纪委监委又发布通报,称丰都县董家中心卫生院的原院长祝昭敏被“双开”。

通报指出,祝昭敏作为中共党员和基层卫生院院长,严重违反了政治纪律,订立了攻守同盟,对抗组织审查;违反中央八项规定精神,违规收受礼品礼金,接受可能影响公正执行公务的宴请、娱乐等活动;违反国家法律法规,利用职务便利在药品、耗材、试剂销售方面为他人谋利,并非法收受大额财物。