7月19日,财政部举行了2023年上半年财政收支情况新闻发布会,介绍了相关情况。
数据显示,上半年全国一般公共预算收入为119203亿元,同比增长13.3%。其中,税收收入为99661亿元,同比增长16.5%;非税收入为19542亿元,同比下降0.6%。
财政部国库支付中心副主任薛虓乾介绍说,财政收入增幅较高主要是因为经济恢复性增长以及去年4月份开始实施的大规模增值税留抵退税政策和集中退税较多,拉低了基数。今年相关退税恢复常态,上半年同比减少了15236亿元。这一影响使得税收收入尤其是国内增值税大幅增长,从而拉高了财政收入增幅。
在财政支出方面,上半年全国一般公共预算支出为133893亿元,同比增长3.9%。中央一般公共预算本级支出为16666亿元,同比增长6.6%;地方一般公共预算支出为117227亿元,同比增长3.5%。
在主要支出科目中,社会保障和就业支出同比增长7.9%、教育支出同比增长5%、卫生健康支出同比增长6.9%。薛虓乾表示,财政支出方面,各级财政部门加强了财政资源统筹,保持了必要支出强度,持续加大对经济社会发展薄弱环节和关键领域的投入。基本民生、乡村振兴、区域重大战略、教育、科技攻关等重点支出得到了有力保障。
展望下半年的收入形势,薛虓乾表示,我国经济运行整体回升向好,将为财政收入增长提供重要支撑。然而,随着去年下半年留抵退税逐步恢复常态,今年下半年留抵退税同比减少的不可比因素会逐步消退,月度财政收入增幅将相应回落,总体上将与经济税源增长相适应。
专项债券作为当前地方政府扩大有效投资的重要手段备受业界关注。财政部预算司副司长李大伟在介绍上半年专项债券发行使用情况时称,其具有及早下达额度、支持重大项目、带动作用明显、防范偿债风险等特点。
在“及早下达额度”方面,据介绍,去年10月份提前下达了2023年新增专项债券额度2.19万亿元,人代会批准预算后下达了1.51万亿元。上半年,各地共发行了21721亿元的专项债券,用于支持一大批基础设施建设和民生项目,如惠民生、补短板、强弱项的项目。
在“带动作用明显”方面,上半年各地用作项目资本金的专项债券约为2000亿元,主要集中在交通基础设施领域,其中近一半用于国家重大战略项目,有效发挥了政府投资的撬动作用。
巨丰投顾高级投资顾问于晓明在接受《证券日报》记者采访时表示,上半年专项债券发行规模较大,支持了一大批基础设施建设和民生项目,这有助于满足地方经济发展的需求,推动经济持续增长。预计后续专项债券的发行使用会继续保持增长态势,以进一步支持地方建设和推动经济发展。
李大伟表示,下一步将继续对各地专项债券支出进度进行通报预警,指导地方加快专项债券发行使用节奏,积极发挥专项债券在拉动有效投资中的积极作用,以稳投资带动稳就业、稳增长,更好地发挥专项债券的效能。