一家打印店垄断24个乡镇的生意,被作为典型案例通报。

据报道,湖南岳阳市纪委监委在微信公众号上通报了近年来平江县科学技术协会原副主席、党组成员余志辉利用职务便利违规为子女经营活动牟取利益的问题。通报指出,在2018年至2021年期间,余志辉利用职务便利向相关乡镇打招呼,要求对其子余某某经营的文印店生意予以关照。由于余志辉在督导办工作中能够提供环境督查的暗访时间、人员等信息,全县24个乡镇都按照他的要求在该文印店制作人居环境宣传册、公示牌等资料,总计花费174万元。

2023年3月,余志辉受到党内严重警告处分,违纪所得被收缴。余志辉的错误完全是他自找的,也是理所应当受到处罚的。党员领导干部、公职人员手中的职权是为了服务于社会民众,而不是为了谋取私利。无论是谁,一旦滥用职权都将受到法纪追究。

与其他反腐案例不同,余志辉利用的是“通风报信”来牟取私利。这种特殊的权力不容小觑,24个乡镇为了能够掌握上级环境督查的暗访时间、人员等信息,不辞辛劳、心甘情愿地为一家打印店花费了174万元。尤其令人不安的是,在这个案例中,这种“通风报信”的做法并非余志辉一个人的“专利”。报道称,2016年至2021年12月,时任平江县农村人居环境整治指挥部督导办副主任凌玉龙等人在开展环境督查工作过程中,也接受了可能影响公正执行公务的宴请,共收受管理服务对象红包礼金共计11.93万元,并利用职务便利,通过透露督查时间等方式干预了相关乡镇的考核排名。

这种“交易”带来了利益,让余志辉等人获得了金钱等好处,也让相关乡镇或个人获得了所谓的“政绩”,但却削弱了环境督查的作用。本应督而不查,却出现了查而未果的情况。这不仅牺牲了生态环境,也损害了政府的公信力。而背后的“通风报信”行为更是对基层治理生态的严重破坏,必须进行彻查和严厉处罚。

当地对余志辉等人的违纪行为进行了全面彻查,严惩不贷。相关人员受到党纪处分,违纪所得也被追缴。这次通报以典型案例的形式公之于众,体现了当地以及对待违纪问题的态度和决心,对其他地区也起到了警示作用。

乡镇寻租现象:24个乡镇聚集在一家文印店,警惕通风报信式的利益交换

过去的情况表明,无论是环保督查还是小煤矿整治等案例中,都不乏“通风报信”的情况。因此,在正风肃纪反腐的过程中,不能仅仅查处个别案例,也不能只停留在职务高低的区别上。应当警觉和警惕“通风报信”这样的腐败新形式、新危害和新趋势,采取果断的措施打击顶风违纪者,加强警示教育,健全制度机制,彻底消除权力寻租的渗透。

正风肃纪反腐是一项持续进行的工作,全面从严治党也将一直进行下去。一家打印店背后的垄断现象暴露了“通风报信”的腐败行为,也揭示了权力寻租的隐形变异。对此,我们需要坚持不懈地对其进行打击,严惩到底,并及时消除新腐败的温床,全面推进“不敢腐、不能腐、不想腐”,以维护良好的社会环境。

撰稿:欧阳晨雨(法律学者)