党的二十大报告强调要全方位夯实粮食安全根基,确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。吉林省各级财政部门坚决贯彻落实党中央国务院和省委省政府决策部署,坚持将保障粮食安全作为财政支出的首选和优先事项,加强政策供给、资金落实和机制建设,努力让中国人的饭碗装满“吉林粮”。
截至2022年底,省财政共筹措拨付相关资金667亿元,年均增长15%。主动作为,靠前发力,抓实保障粮食安全关键是实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,以产粮大县为依托,重点支持“良田、良种、良机、良法、良品”等关键环节。
在良田建设方面,拨付了124.2亿元的黑土地保护资金,同比增长20.8%。优先支持在产粮大县按照亩均投入不低于3000元的标准建设高标准农田示范区。同时,推广保护性耕作面积达3547万亩,位居全国首位。
在良种培育方面,投入了6.7亿元资金,深入实施种业振兴工程,加快推动种质资源创新平台、生物育种联盟、良种繁育基地等重点项目建设。还设立了现代种业发展基金,开展“强种贷”业务,支持“育繁推”一体化种业企业。
在良机应用方面,结合吉林实际推动“优机优补”,及时调整和优化农机购置补贴结构,提高先进适用农机的补贴标准,支持新型农业经营主体提升农机装备水平。积极开展农机研发制造推广应用一体化试点,加快弥补农机装备短板。
在良法推广方面,采取“揭榜挂帅”、后补助等方式,支持开展农业关键核心技术攻关和示范推广。多渠道筹集资金,支持市县推广应用“深翻+增施有机肥”、水肥一体化等先进技术。加大科学安全储粮资金投入,通过推广庭院立体储粮、建设集中储粮点等措施开展“地趴粮”整治,实现节粮减损增收。
在良品打造方面,统筹各方面资金支持农产品加工业和食品产业等十大产业集群加快发展。坚持树立大农业观、大食物观,推动粮经饲统筹、农林牧结合、种养加一体,立足“大粮仓”,打造“大肉库”、“中央厨房”和“吉字号”农产品品牌,大力拓展粮食安全的层次和范围。
守正创新、聚力增效,健全保障粮食安全之制完善支农投入稳定增长机制,让增粮有底气。省财政厅将农业农村作为财政支出的优先保障领域,并向“三农”倾斜,统筹各项资金来源,积极拓宽财政支农投入渠道。
完善支农资金分配激励机制,让抓粮有动力。在测算分配县级基本财力保障机制奖补资金等财力性转移支付时,充分考虑产粮大县“三保”保障水平低等实际问题,给予倾斜支持。优先支持产粮大县发展现代农业产业强镇、产业园、产业集群等试点示范资金,