天然气发电在能源绿色低碳转型的过渡时期，具有桥梁价值。今年迎峰度夏期间，天然气发电超过2.5亿立方米，为供电提供了强有力的支撑。在国家“双碳”目标下，大规模发展煤电受到限制，新能源发电尚不稳定，因此天然气发电的重要性凸显出来。
在我国现有能源体系中，火电依然是能源保供的主力，而天然气发电作为火电的一种形式，发挥着不可或缺的作用。为了提高能源安全保障能力，四川、广东、山东等地区计划增加天然气发电规模，并优化调整电源结构。特别是在去年夏季缺电之后，四川省大幅提升了天然气发电核准和建设速度，并在负荷中心和天然气主产区新增了一批天然气发电项目，实现了天然气调峰电价改革。预计到2025年，四川省的天然气发电装机容量有望超过1000万千瓦。广东省也积极发展天然气发电，在负荷中心合理规划调峰气电布局建设。
为什么天然气发电突然受到关注？一方面，当前经济发展需要持续稳定的电力支撑，而“双碳”目标对电力的低碳属性提出了更高要求。另一方面，随着风电、光伏等新能源规模的扩大，电网对灵活性电源的需求变得更加迫切。而天然气发电具有灵活的启停能力、较高的负荷调节速率、广泛的调节范围，以及仅为煤电一半的碳排放水平，能够缓解能源转型中的矛盾。
在全球范围内，天然气发电是欧美国家能源转型的重要选择，其装机规模庞大，对区域内新能源的规模化发展起到了重要的保障作用。近年来，我国天然气发电保持较快的增长，发挥了积极的作用，但总体上来看，天然气发电的装机和发电量占比仍远低于全球平均水平。
天然气发电在我国存在感不高与我国能源禀赋有关。我国对外依存度较高，已经超过40%。气源的稳定性和较高的天然气价格，成为制约天然气发电发展的主要因素。基于能源安全和成本的考虑，我国优先选择以煤电为主的发展路线，并一直致力于提升煤电发电效率，降低污染物排放水平。然而，在实现能源安全和绿色发展的“双碳”目标下，我们需要重新思考天然气发电的定位。
随着天然气增储上产和技术进步，我国天然气产量持续增长，非常规天然气开采潜力巨大，为一定规模内发展天然气发电创造了条件。考虑到我国资源禀赋和俄乌冲突的不确定因素，我国可以根据国内天然气储量和产量，在不同地区规划天然气调峰发电项目。例如，在“水丰气多、煤少油缺”的四川，可以适度发展天然气发电，增强电力系统的抗风险能力。而在西部北部其他气源丰富、新能源装机较高的地区，可以适当布局调峰气电，更好地促进新能源消纳。在东部能源需求快速增长、经济承受能力较强、土地资源紧缺的地区，可以使用发电效率更高、调峰能力更强、占地更小的燃机产品，以满足其电力保供和降碳的双重需求。
推动天然气发电健康发展，需要解决气源和价格两大核心问题。从战略层面上，需要明确天然气发电的发展定位、装机规模和实施路径。从政策层面上，需要进一步深化天然气产供储销体系建设，实施利益共享机制，协调油气企业与气电项目签订长期供气协议，提高天然气保障能力。同时，还需要推进天然气价格市场化改革，建立气电价格联动机制，出台合理的容量电价和电量电价政策，以合理引导天然气发电项目的成本。
总的来说，天然气发电在能源转型和供电保障中具有重要的作用。通过合理规划和发展，我国可以充分利用天然气资源，提高能源安全性，促进绿色发展，实现“双碳”目标的同时保障电力供应稳定。