近日，住建部部长倪虹召开了一次企业座谈会，强调要进一步贯彻落实个人住房贷款“认房不用认贷”等一系列房地产宽松政策。中共中央政治局在7月24日的会议上也指出，要适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，适时调整优化房地产政策。
官方发声的利好消息传出后，市场普遍解读为房地产市场将全面放开。然而，我们认为，并不提“房住不炒”并不代表政策的全面转向，房地产救市政策并未突破原有的政策框架，而是在调整和优化房地产政策。
基于以上观点，我们可以预测，在7月27日发布的关于进一步落实一、二线城市救市政策的措施中，一旦实施，可能是近期房地产救市政策的极限措施。
首先，随着一年多的楼市宽松政策的实施，除了一线城市和少数强二线城市外，当前市场已经没有更多的宽松政策可供释放。六月份，一线城市和强二线城市的房价已经开始松动，并且交易量明显下降。考虑到一线城市房地产市场对全国市场的影响，如果交易量无法稳定，将意味着中国房地产市场将全面下滑。因此，选择此时发布针对一线城市楼市的积极信号，旨在托举一线城市楼市，阻止其进一步下降。
其次，“认房不认贷”等措施主要针对的是上一轮房价上涨中受益的一线城市居民，旨在激发其改善性住房需求。目前来看，这将是近期一线楼市救市的极限措施。一旦一线城市的限购政策全面放开，可能会导致投机需求上升，推动房价上涨。因此，有限放松一线城市的救市政策，恰恰是“房住不炒”的基本政策框架依然有效的体现。释放改善性住房需求来救市，可以释放一些有限的边际需求，遏制一线城市的下跌势头。尽管这可能对首次置业人群（即刚需）也有利，但一线城市的刚需并没有边际需求的特征，因受到人口净流入的变化、结婚率和房价预期的影响，政策的边际效用有限。
因此，“认房不认贷”等系列措施的出台，可能会稳住一线楼市的交易量下降趋势，但由于低房价预期和投机需求的缺失，很难通过这些措施推动一线楼市的价格和交易量反转。
总体来说，根据中共中央政治局的指示，住建部强调进一步落实房地产宽松政策，但这并不代表政策的全面转向，房地产救市政策并未超出原有的政策框架，而是在调整和优化房地产政策。而即将发布的关于进一步落实一、二线城市救市政策的措施可能是近期房地产救市政策的极限措施。