根据财政部的公告,为了活跃资本市场并提振投资者的信心,从2023年8月28日开始,证券交易印花税将减半征收。
回顾过去,自1990年以来,我国股票交易印花税经历了多次调整,每次调整都能引起短期交易情绪的上升。
1990年,在深圳开始征收证券交易印花税,当时的目的主要是稳定初创的股市,并适度调节炒股收益,卖出股票者按成交金额的6‰交纳印花税。同年11月,深圳市还对股票买方征收了6‰的印花税。从此,A股开始实行双边征收印花税。
随后,印花税多次进行了修改。1991年10月10日,深圳将印花税税率调整为3‰,上海也开始对股票买卖实行双向征收,税率为3‰。1992年6月,国家税务总局和国家体改委联合发布了文件,明确规定股票交易双方按照3‰的税率缴纳印花税。1997年5月12日,证券交易印花税税率从3‰提高到5‰。当天,A股市场达到了顶峰,随后沪指下跌500点。1998年6月12日,证券交易印花税税率从5‰下调至4‰。1999年6月1日,B股交易印花税税率降低为3‰。2001年11月16日,财政部决定将A、B股交易印花税税率统一降至2‰。2005年1月23日,财政部将证券交易印花税税率由2‰下调为1‰。此次下调当天A股休市,但随后迎来了一波波澜壮阔的三年大牛市,上证指数在2007年10月达到了历史高点6124点,至今仍未突破。2007年5月30日,财政部将证券交易印花税税率由1‰调整为3‰。上调印花税的消息在5月29日晚间发布,5月30日沪指暴跌6.5%。2008年4月24日,财政部将证券交易印花税税率由3‰调整为1‰。当天,沪指收盘大涨9.29%,大盘接近涨停。2008年9月19日,由双边征收改为单边征收,税率保持1‰。卖方按照1‰的税率缴纳股票交易印花税,买方不再征收。当天沪指创下史上第三大涨幅,收盘时上涨9.45%,当天两市个股全部涨停。
每次印花税调整后,A股市场都会出现明显波动。当印花税下调时,A股市场往往容易出现牛市行情,而印花税上调时,A股市场更容易走弱。但总体上来看,虽然每次调整会导致短期行情的大幅震荡,但并不影响整体走势。
举个例子,2007年5月,印花税从1‰上调到3‰,这是1997年以来10年间唯一的一次上调。值得注意的是,上调印花税的消息在5月29日晚间发布,这也导致5月30日大盘暴跌6.5%,随后几天市场继续下跌,最低跌幅达到了15%。但随后市场开始震荡回升,朝着历史高点6124点前进。2008年4月,印花税从3‰调整为1‰,调整后,沪指收盘大涨9.29%,大盘接近涨停。但随后在半个月内市场再度回落,并跌破3000点。2008年9月,印花税再次调整,当天沪指创下史上第三大涨幅,收盘时上涨9.45%,当天两市个股全部涨停。次日,沪指再次大涨超过7%。但随后市场开始震荡走低,仅仅22个交易日后,也就是当年10月28日,沪指最低下探至1664.93点。
据招商证券的统计数据显示,自1998年以来,证券交易印花税在2007年和2015年达到了两次小高峰,并占据着国家财政税收收入的较大比重。根据证监会和财政部的数据统计,2007年8月,证券交易印花税收入为327.92亿元,占财政税收收入的10.25%;2015年6月,证券交易印花税收入为366.61亿元,占财政税收收入的3.06%。从2020年开始,证券交易印花税在整体税收中的比重呈现下降的趋势。
2021年6月,全国人大常委会通过了《中华人民共和国印花税法》,印花税调整的权限已经从全国人大下放至国务院。银河证券表示,相比于全国人大的会议周期较长,国务院对印花税的调整具有更高的灵活度,可以更快地根据宏观